سارالخلفاء الراشدون على هدي النبي صلى الله عليه وسلم ، فكانوا أكثر الناس مشاورة لأبناء الأمة، يقول أبو هريرة رضى الله عنه ( ما رأيت أحداً أكثر مشورة من أصحاب رسول الله صلى الله عليه وسلم ) وكان شعار الصديق رضى الله عنه ( ليكن الإبرام بعد التشاور، والصفقة بعد طول التناظر ) فكان كلما حزبه أمر نظر في الكتاب والسنة، فإن وجد فيهما ما يقضي به لم يتجاوزهما، وإن لم يجد سأل الناس عن سنة سنها الرسول صلى الله عليه وسلم في ذلك الأمر فإن وجدها قضى بها، وإن لم يجد جمع رؤساء الناس فاستشارهم، فإذا اجتمع رأيهم على شيء قضى به، وهو ما كان يفعله عمر رضى الله عنه.